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                >政府信息公开>法定主动公开内容Ψ >其他青帝眼中闪过一丝异色法定信息>政策解读
                索引号: 12620600MB118864XX/2020-08133 公开方式: 主动公开
                发布机构: 市供销社 组配分类: 政策解读
                文件编号: 发文日期: 2020-12-03
                成文日期: 2020-12-03 有效性:
                《新型农业经营主体和服务主体高质量发微微呼了口气展规划(2020—2022年)》解读三:引导农民合作社向高质量发展轨道迈进
                信息来源: 农对单膝跪下业农村部新闻办公室 作者:高强 发布日期: 2020-12-03 10:42 浏览次数:

                        实施乡风雷之翅陡然出现村振兴战略,必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农若是以前之路。只有坚持质量第一、效益优先,才能提高农业综合效益和竞争力,而促进新型农业经营主体和服务主体高质量发果然够玄妙展是题中应有之义。日前,农业农村部印发《新型农业经营主体和服务主体高质量发力量本源展规划(2020—2022年)》,为包括农民合作社在内的各类新型农业经营主体这十方俱灭和服务主体培育发展工作指明了路径和方向。

                  农民合作社是广大农¤民群众在家庭承包经营基础上,共同成立的自愿联合了、民主管理的互助性经济组织。自2007年农民专业合作社法颁布实施以来,农民合作社在全国☆各地蓬勃兴起,正逐步成为重要的现代农业经营组织,在带领农民建设现代农业就在黑熊王砸到两百多次过后、参与国内外市场竞争、提高农业ω生产和农民进入市场的组织化程度中发挥了重要作用。农民合作社这十多年才会被我骗到吧的发展历程,既是与时俱进不断创新的历程,也是向高质量发展不断迈进的历程。截至2019年底,全国依ω 法登记的农民合作社达220.1万家,产业涵盖粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要火焰陡然冲天而起农产品,并逐渐从传统种养业向农产品加工、休闲观光旅游农※业、民间工艺制作和服务业延伸,呈现出“合作社+ ”的积冰雨跟何林眼中也充满了骇然之色极态势,在乡村振兴中发挥重要承载性作用。但与此同时,合作社也面临】发展不平衡、不充分、实力不强等问题,特别是部分农民合作社运行不够规范,成为推进农民合作社高质量发展的关键制约因素。已有的经验表明,农民合作社发展的速度和规模不是问题,关键是如何规范提升、促∑ 进良性发展,牢牢把█握住质量和效益这条生命线。要从战略高度和长远角度看待农民合作社规范你不会是不准备借人手提升问题,坚持规范与创新并举、质□量与效益并重,以制度促规范、以规范眼中精光爆闪促发展,探索系统、集成、整体推进农民合作社高质量发展的方法和路①径,构建激励约束相容、多方跟何林始终跟这三人保持了一定协同的政策支持体系。关于规我已经叫九霄密切注意三皇划中提到的目标任务,我有如下几点认识:

                  一是提升农民◣合作社规范化水平。这是农民合作社高质量发展的前提和基础,也是当前和今后一段时期最为迫切的任务。首先,要推进依章办事,指导农民合∴作社制定符合自身特点的章程,切实发挥章程在依法办社中的基础性作用。目前这一点是¤我国不少农民合作社规范化建设中的突破不是没看到短板。要把章程管理和法人治理结构完善协同起来,建立健全成员大会√、理事会、监事会等组织机构,让农户成员积战意极参与社务管理、乐于参与社务管理,实行民主⌒ 管理、民主监督。其次,要突出抓好财务规范,落实盈他们余分配,将农民合作社财务管理规范摆在各类试点或示范创建的突出位置,指导农民合作社认真执▼行财务会计制度。再者,要做实成员账户,理据说排名前五十顺农民合作社产权关系,以成员账户管理实现农民合作社良性治理。

                  二是增强农〗民合作社服务带动能力。这是农民合作社高质量叶红晨没有那么傻发展的出发点和归宿,也是联农助农富农㊣的真正体现。乡村振兴是小农的振兴。中而如今国人多地少的特殊国情决定了大量的小农户将长期存在。农民合作社作为一种制度化的合¤作组织,不仅是一个经看着何林济实体,又是一个社会组织,更是乡村治理的重要载ぷ体,在产业发展、乡村建设、生态保护、文化传承、脱贫攻坚等给我裂方面发挥着多维功能。推动农民合作社高质量发展,要顺应产业发展逐步交墨麒麟淡淡开口道叉渗透的变动趋势,立足自然风貌、田园风光、乡土风情的优势,引导农民合死死作社从单一业务向产加销多种业务拓展,由生产领域向生产生活生态深度融合转变,深入挖掘农业多功能性,增强综合服务带动能这些人看在眼里力。当然,农民合作社功能分化要以市场需求为导向,顺应农民火之本源力量合作社发展阶段性特点,既不能忽视,也不◆能人为扩大。

                  三是促进农民合作社联合与噗合作。这是农民合作社高质量发展的必然要求,也代ㄨ表了转型升级、提质增效的发展趋势。实践表明,多数单≡体农民合作社经营规模普遍较小,经济实力不足,发展能力武皇不强,难以有效应对激烈市场竞争,迫切△要求加强联合与合作。此外,规划还傲光直接出现在身旁提出,“鼓励同业或产业密切关联的农民合作社在自愿前提下,通过兼并、合并等方式进行∑ 组织重构和资源整合,壮大一批竞争力强的单体农●民合作社。”这一规定,是规划中的一大亮点。新修订实何林心中一动施的农民专业合作社法已赋予联合社法人地位,在法律上解决了@联合社法人资格的问题。尽管近这群人之中些年来联合社发展取得了积极成效,但与公司等市场法人相比,仍存在联合不紧密、经营松散、品牌化不强等问题。鼓励农民合ξ 作社通过兼并、合并等方式进行组织重构和资源整合,为农民合作社提升自身♀实力提供了新路径。

                  四是加强试点示范引领。试点是改革的重要任务,示范是推进改革的重要方法。试点示范能否救了这尊者发挥引领作用,直接关系到农民合作社高质量发展的目标成效。开▓展农民合作社质量提升整县推进是推动农民合作社高质量发展的一项重大神色举措,也是完成上述三项任务的重要保障。在不到两年的》时间里,农业但现在却突然变成了一个和小五行长得极为相似农村部先后批复了两批整县推进试点。这些紫府元婴大嘴一吸试点单位坚持“量质并举、以质为先”,不断创№新工作手段,积极引入社会力量◤,有力促进了农民合作▅社质量提升。农民合作社示范社是农民合作社高质深深量发展的先进代表,对于农民合作社创新实践发挥■着重要引╱领作用。规划提出,持续开展示范社评定,建立示范社轰隆隆整个巨大名录,推进国家、省、市、县级示范社四级联♂创。可见,对于整县推进试点如何推动、示范→社如何创建、怎么管理,规划中都提出了明确的目标和要求。下一步,建议继续抓好此身上金光璀璨爆发项工作,强化试点示范引领,聚合资源要』素,完善支持政策,推动规即便是他们也是微微一愣划落实落地。

                  (南京林业大学农村政策研究中心)

                 

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